Госкомцен Якутии: Почти 35 млрд рублей в виде субсидий уходит на оплату тепла

ВЕСТИ ЯКУТИИ // На прошедших вчера парламентских слушаниях депутаты республики вместе с членами правительства обсудили оптимизацию расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве Якутии.  Не секрет, что в последние годы сектор ЖКХ страдает от недофинансирования. Основной причиной называют все растущий объем субсидирования разницы между экономически обоснованными тарифами на жилищно-коммунальные услуги и фактическими тарифами для населения.

По данному вопросу выступила и.о. председателя Государственного комитета по ценовой политике Марина Лыкова.

Она рассказала, что на сегодняшний день экономически обоснованные тарифы устанавливаются ведомством в соответствии с федеральными нормативно-правовыми актами и основами ценообразования. Также устанавливаются льготные тарифы в соответствии с законом о льготных тарифах. Валовая выручка организации коммунального комплекса складывается из экономически обоснованных тарифов, помноженных на объем реализации коммунальных услуг для населения. И льготный тариф, умноженный на тот же объем коммунальных услуг, это выручка от населения. Разница между ними и есть субсидия.

Марина Владимировна отметила, что за последние пять лет рост субсидий на ЖКУ стал большой проблемой для бюджета республики. Она привела данные по тепловой энергии, где с 2021 года объем субсидирования возрос на 14,9 миллиардов рублей, то есть 175%. Если говорить об электроснабжении, то здесь прирост в 930% или в сумме 6,2 млрд рублей. По водоснабжению рост субсидии с 2021 года 2,045 млрд или 187%, по водоотведению – на 1,1 миллиард рублей или 149 процентов. По газоснабжению субсидия возросла на 4 миллиона рублей или 148,8 процента.

При этом, если сравнить долю услуг в общем объеме субсидий организациям коммунального комплекса (ОКК), то основную долю занимает тепловая энергия — в 2021 г. на нее приходилось 78,8% субсидий в 2025 г. – 70,2%. За этот же период доля услуг электроснабжения возросла с 3% в 2021 г. до 14,2% в 2025 г. из-за отмены механизма выравнивания энерготарифов. За этот период с 8,9% до 6,8% уменьшилась доля на водоотведение, и на водоснабжение уменьшилась с 9,3% до 8,9% в общем объеме субсидий.

Далее докладчица привела пример с компанией «Сахаэнерго». В 2021 году экономически обоснованный тариф составлял 44,96 рубля, а тариф для населения составлял 3,79 рубля. И разница 41,17 рубля наложилась в так называемую межтарифную разницу в бюджете, то есть в субсидию. На сегодняшний день по «Сахаэнерго» экономически обоснованный тариф составляет 76,2 рубля, тариф для населения 5,63 рубля. 70,39 рубля ложится на субсидию организации коммунального комплекса.

Субсидирование тарифов на примере компании "Сахаэнерго" Структура обоснованного тарифа

В структуре расходов на тепловую энергию за период с 2021 года очевиден рост платежей за ресурсы и услуги сторонних организаций – в 2021 г. составляли 30,775 млрд рублей (65%), в 2025 году это же показатель равен 55,253 млрд рублей (67%). В том числе затраты на топливо в 2021 г. были 19,718 млрд рублей, а в 2025 году 32,722 млрд рублей, рост составил 166%. Собственные расходы в структуре всех расходов на производство тепловой энергии с 2021 по 2025 гг.  сократились с 35% до 33%, но физически их объем возрос с 16,286 до 26,776 млрд рублей.  

Структура ценообразования на тепловую энергию

Расходы на электроэнергию. По электроэнергии в связи с отменой механизма выравнивания тарифов в течение пяти лет (5 лет будет в 2026 году), рост тарифа на электроэнергию должен составить примерно 80 рублей за 1 квт/час. Это   связано с определенными затратами, львиная доля которых связана со ставка Центробанка, которая с 6,5% выросла на сегодняшний день до 21%.  

В структуре цен на топливо есть регулируемые позиции — это природный газ, и нерегулируемые позиции — нефть и уголь. Если говорить о природном газе, то рост тарифов, который устанавливает ФАС РФ, вырос на 152%. По нерегулируемым видам деятельности, по нефти с Олекминского района выросло в два раза. В среднем по углю рост составил 168%.

Среди лидеров получателей субсидий Мирнинский район, Верхнянский район и город Якутск. Рост субсидий, получаемых г. Якутском и Мирнинским районом связан с тем, что здесь самый большой объем реализации по населению, это крупные города. А по Верхоянскому району рост тарифов связан в основном с затратами на топливо.

В апреле 2025 года Главой республики утвержден План мероприятий, направленный на сдерживание роста субсидий организациям коммунального комплекса на межтарифную разницу. В рамках Плана разработана целевая модель размера субсидии ОКК до 2035 года. С учетом реализации мероприятий плана, в 2030 целевой показатель – 48,5 млрд рублей – будет достигнут.   Без реализации мероприятий Плана субсидии организациям коммунального комплекса в 2030 году могли бы составить 63,8 млрд рублей.

Отметим, в который раз Госкомцен Якутии выступает в роли управления статистики, главного, что ожидают жители республики от сотрудников комитета — контроля за ростом тарифов местных монополистов (организации коммунального комплекса, по сути, являются монополистами) нет.

Ведь давно не секрет, что инвестиционная составляющая, многомиллионные зарплаты и премии для руководства компаний ОКК сидят в тарифах. А должно ли быть так?

Для борьбы с дальнейшим ростом субсидий для ЖКХ наверно, депутатам республиканского парламента Ил Тумэн нужно создать свою парламентскую комиссию и провести полный независимый аудит того, из чего складываются тарифы на газ, уголь, тепло- и электроэнергию. Может, зерно проблемы кроется здесь?