В ЯГСХА подпольно начали третьи выборы
Вернемся к предыстории вопроса
В январе 2016 года ректор ЯГСХА Леонид Владимиров был отстранен от занимаемой должности. Прежде он бессменно возглавлял вуз с 1997 года. По-слухам, причиной отставки был отзыв аккредитаций в 2015 году на несколько образовательных направлений, среди которых «юриспруденция», «экономика и управление», «туризм».
Старт ПЕРВЫХ выборов был объявлен 12 марта 2016 года. Тогда Ученый совет ЯГСХА объявил о создании Выборной комиссии, утвердил Положение о выборах и сроки подачи документов потенциальных кандидатов для участия в выборной кампании. Причем сроки оказались мягко говоря не совсем разумны — всего пять дней. Как результат, участниками выборного процесса оказались: и.о. ректора ЯГСХА Иван Слепцов и два сотрудника самой академии — Анна Черкашина (и.о. проректора по учебной и воспитательной работе), Чингис Машиев (зав. кафедрой академии). Причем, кандидатом отвечающим на все требования по квалификации оказалась только Анна Черкашина. В конце марта вся троица выехала в Москву на прохождение аттестации в Минсельхоз России, где они успешно все ее прошли.
После обращения «Вестей Якутии» в Прокуратуру города Якутска Ученый совет ЯГСХА вынужден был 5 мая 2016 года отменить ранее принятые постановления о выборах ректора, тем самым отменив выборы и выдвижение кандидатов. И тут же было принято новое постановление о выборах ректора — попытка №2.
31 мая 2016 года был закончен прием документов кандидатов. В выборах появился альтернативный кандидат — Валерий Федоров, сотрудник ЯНИИСХ, с ученой степенью кандидата ветеринарных наук и ученым званием доцента по кафедре.
1 июня 2016 года состоялся Ученый Совет ЯГСХА, который вынес постановление об утверждении и направлении для аттестации списка кандидатов. Этим постановлением на аттестацию были направлены все четыре кандидата подавшие документы: и.о. ректора ЯГСХА Иван Слепцов, Анна Черкашина (и.о. проректора по учебной и воспитательной работе), Чингис Машиев (зав. кафедрой академии), Валерий Федоров.
6 июня 2016 года кандидаты были вызваны для аттестации в Минсельхоз России, которая должна была состоятся 8-9 июня. Но, 7 июня пришло извещение об отмене аттестации. С того момента об аттестации речи больше не велось.
7 сентября 2016 года из Департамента научно-технологической политики и образования Минсельхоза России пришло письмо с просьбой начать процедуру выборов ректора.
29 сентября 2016 года снова собирается Ученый совет ЯГСХА. Протоколом №204 снова объявляются выборы ректора вуза. При этом не было принято Положение о выборах, не был избран новый состав комиссии по выборам и не были отменены ВТОРЫЕ — летние выборы ректора. Таким образом, началась ТРЕТЬЯ попытка выбрать ректора ЯГСХА за последний год! Кроме прочего, в нарушение Устава ЯГСХА, Ученый совет попросту «подтвердил» список кандидатов на должность ректора из «летних» выборов и направил их на аттестацию по-новой.
28 октября 2016 года Аттестационная комиссия Минсельхоза России принимает решение согласовать кандидатуры Ивана Слепцова и Анны Черкашиной для дальнейшего участия в выборах ректора ЯГСХА. И если решение в части «альтернативного» кандидата Валерия Федорова отчасти понятно — убрать реального конкурента. То с Чингисом Машиевым поступили и вовсе непорядочно, напомним в марте этого года он эту аттестацию успешно прошел. А всего через полгода вдруг потерял «квалификацию»?
Ранее мы уже сообщали, что у Ивана Слепцова довольно таки «подозрительная» ученая степень кандидата наук, и не раз уже отсутствие диссертации ставилось ему на вид, но кроме этого он не имеет «ученого звания», а это одно из основных квалификационных требований к будущему руководителю вуза.
Юрий Куприянов
Но якутским чиновникам российские законы и нормативно-правовые акты — не указ. Так по нашим сведениям в аттестации будущих кандидатов на должность ректора ЯГСХА принял активное участие глава администрации Ил Дархана и зампред правительства республики Юрий Куприянов. Мы его попросили ответить на наши вопросы:
— Почему вы «проталкиваете» кандидатуру Слепцова, если он не имеет законных оснований быть ректором? — Почему? — Потому что, это может быть оспорено, и процедура выборов может быть снова отменена. — Да ты чо! Ну давайте так, я участвовал в заседании Аттестационной комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, есть такая процедура прохождения, это понятно. От Якутии участвовали четыре человека. Аттестацию прошли два человека — Черкашина и Слепцов. Вот и все, что я могу вам сказать. Кроме того, проходили там кандидаты бурятской аграрной академии. Очень серьезная комиссия работала. Вопросы спрашивали, голосовали принципиально. — Мы поинтересовались в Министерстве сельского хозяйства России, почему они так упорно продвигают Ивана Слепцова, на это они нам ответили, что это позиция правительства Якутии — им нужен именно Слепцов . — «Им нужен именно Слепцов» — нельзя сказать. Но, мы, как Правительство Республики Саха (Якутия), считаем Ивана Слепцова подготовленным человеком, который справится с тем проблемами и вопросами, которые должны решать в ЯГСХА. — Но, он же не соответствует квалификационным требованиям руководителя вуза? — Ну Аттестационная комиссия решила по-другому.Аттестационная комиссия
В ходе подготовки этого материала мы связались и с представителями Минсельхоза России. По их заверениям все прошло в рамках закона, и все решения принимались «коллегиально-комиссионно», таким образом разгоняя всякие сомнения. Но у нас сомнения все-таки остались. «Вести Якутии» связались с заместителем руководителя Департамента научно-технологической политики и образования Минсельхоза России, членом Аттестационной комиссии Юрием Егоровым:— Юрий Николаевич, у вас прошла аттестация кандидатов из ЯГСХА, а кто прошел?
— Да, я сейчас не помню, надо протокол подымать. Двое или трое точно, не помню точно. — А Иван Слепцов прошел? — Да, да прошел — Интересно, а как вы его пропустили?— А почему мы его не должны были пропускать?
— Потому что, было письмо к руководителю ЯГСХА, в котором ваш Департамент научно-технологической политики и образования указывал, что «кандидаты должность ректора Академии должны строго соответствовать квалификационным требованиям, определенным приказом Минздравсоцразвития России от 11 января 2011 г. №1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования». В котором, как раз и требуется обязательное наличие «ученой степени и ученого звания» у кандидата на должность ректора вуза, чего у Ивана Слепцова нет.
— У Ивана Ивановича есть решение Верховного Суда Якутии, где написано, что он имеет право участвовать и избираться в выборах ректора, и оно обязательно для исполнения всеми. Наши юристы его видели и утвердили.
— Мы знаем о решении Верховного суда и там нет таких формулировок. Сначала в Якутском городском суде, а потом в Верховном суде республики рассматривались административный иск и апелляция в отношении правомочности участия Ивана Слепцова и Чингиса Машиева в части отсутствия у них «ученого звания». Но суд вынес решение об отказе в иске, обосновав его тем, что нарушение может и будет, но в будущем времени. Но мы же понимаем, что рекомендация Ученого совета ЯГСХА к аттестации Слепцова и Машиева уже является нарушением.
— Еще раз говорю, это комиссионное единогласное решение и в состав комиссии входит замруководителя по надзору в сфере образования Наумова.Наталья Наумова
Отослав нас в Рособрнадзор Юрий Егоров видимо не полагал, что мы найдем и Наталью Наумову. Разговор с чиновницей из Рособрнадзора оказался краток:
— Наталья Александроовна мы материал готовим по поводу выборов в ЯГСХА? — В какой части вы хотите? — Вы были членом Аттестационной комиссии… — Я комментариев не даю, потому что, первое — это коллегиальное решение Аттестационной комиссии, второе — решение Аттестационной комиссии доводится непосредственно до кандидатов, и все комментарии дает Минсельхоз России. Больше говорить не могу у меня сейчас совещание… До остальных членов Аттестационной комиссии нам правда дозвониться не удалось. Но, в ходе розысков, мы обнаружили интересную информацию, которая может натолкнуть на мысли о коррупциогенной состаляющей. Руководителем Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства России, и замом председателя Аттестационной комиссии с июля этого года работает Галина Золина, бывший заместитель губернатора Краснодарского края. А ранее упоминаемая нами замруководителя Россобрнадзора Наталья Наумова, как оказалось, тоже пришла на эту должность в этому году, только в мае, прямиком с кресла министра образования Краснодарского края.Галина Золина
Как пишут на краснодарских сайтах, Наталья Наумова в бытность министром образования края была «человеком» вице-губернатора Галины Золиной. Тогда же произошел скандал с защитой докторской диссертации Галины Золиной. В диссовете Воронежского госуниверситета ее провалили сославшись на сложность и витиеватость изложения, также ученые мужи не смогли найти в ней научной новизны и проблематики. В одном из отзывов на автореферат ее работа была и вовсе названа «псевдонаучной». Может все эти «скелеты в шкафу» и вызывают благосклонность Галины Золиной и Натальи Наумовой к Ивану Слепцову, чью диссертацию так и не могут найти общественники.
Александр Ткачев
Ну и на сладкое, в 2015 году министром сельского хозяйства России был назначен Александр Ткачев, бывший многолетний губернатор Краснодарского края! Ранее организованные выборы ректора ЯГСХА уже один раз были отменены после обращения «Вестей Якутии» в прокуратуру города Якутска. Прокуратурой после проведенной проверки был установлен факт нарушения процедуры выборов ректора с признаками коррупциогенного фактора. И.о. ректора Иван Слепцов с использованием своего должностного положения Председателя Ученого совета академии, зная об отсутствии «ученого звания» у себя, ввел в заблуждение Ученый совет, утвердив несоответствующее законодательству России «Положение о выборах ректора» ЯГСХА и Постановление утверждающего список кандидатов, в котором он выдвинулся в качестве ключевого кандидата. Но видно место ректора ведущего аграрного вуза Якутии больно сладко, по информации СМИ, вузу в ближайшем будущем должны придти на развитие федеральные миллиарды.Зная возможности «руководителя новой формации» Ивана Слепцова и истории связанные с «еврохоттнонами» и «калмыцкими бройлерами» бывшего министра сельского хозяйства Якутии, мы полагаем, что этим миллиардам он найдет «достойное» применение. Ну, а мы снова, обратились в Прокуратуру города Якутска с тем, чтобы провести новую проверку на установление нарушений в процедуре выборов.