Авторами инициативы выступили секретарь генсовета партии ЕР, вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак и глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.
— Все чаще мы сталкиваемся со случаями проявления хамства, неуважения со стороны представителей власти, — констатировал Хинштейн. Он рассчитывает, что законопроект станет «серьезным ступором» и заставит чиновников «задуматься, прежде чем позволять себе какие-то непочтительные, оскорбительные, унижающие честь и достоинство реплики».
— Каждый чиновник должен понимать, что, идя во власть, работая в государственных структурах, он несет дополнительную ответственность перед нашими гражданам, — подчеркнул автор. — Эта ответственность сегодня будет прописана в законе, через суды любой гражданин может отстоять свою правоту.
Законопроектом также увеличиваются административные штрафы за оскорбление в целом. Так, максимальная сумма взыскания вырастет для граждан с 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для должностных лиц — с 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — с 500 тыс. до 700 тыс. рублей. При этом оскорбления в интернете будут приравниваться в плане наказания к публичным.
Решено поменять и основное понятие. Сейчас под оскорблением закон понимает «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Авторы законопроекта предлагают дополнить формулировку словами «и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».
Одним из ярких примеров хамского поведения высокопоставленного чиновника стал случай, когда бывший глава Чувашии Михаил Игнатьев вынудил сотрудника МЧС России подпрыгивать за ключами от подаренной служебной машины. Вскоре президент РФ Владимир Путин снял с поста главу республики с формулировкой «В связи с утратой доверия». Позднее президент отметил, что «без уважения к людям работать нельзя». Также за хамство из партии «Единая Россия» был исключен экс-замглавы Минпромоторга Дмитрий Овсянников. В соцсетях опубликовали видео, где чиновник грубо разговаривает с сотрудниками аэропорта в Ижевске, отказываясь проходить необходимый досмотр.