Проект, инициированный главой Якутии, депутатскому корпусу представил министр финансов Якутии Валерий Жондоров. Законопроект подготовлен в связи с изменением Программы государственных внутренних заимствований на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Напомним, в сентябре 2017 года президент РФ Владимир Путин на заседании президиума Государственного Совета в Ульяновске дал поручение с 1 января 2018 года запустить программу реструктуризации бюджетных кредитов регионов со сроком действия от 7 до 12 лет. Правительством Российской Федерации в декабре 2017 года утверждены Правила проведения реструктуризации задолженности субъектов Федерации по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов региональных бюджетов, срок погашения которых наступает в 2018–2019 и 2021–2022 годах.
Между тем, участие регионов в этом процессе носит добровольный характер. В этой связи Якутия приняла решение не участвовать в программе реструктуризации государственного долга регионального бюджета. Как заявил ранее глава Якутии Егор Борисов после встречи в декабре 2017 года с министром финансов Российской Федерации Антоном Силуановым, оценив условия реструктуризации, и, учитывая, что республика находится в первой группе регионов с высокой долговой устойчивостью, не превышающей 50%, было решено, что Якутия остаётся в рамках действующих соглашений о предоставлении бюджетных кредитов, заключенных с Минфином России в 2015-2017 годах.
Общая доля государственного долга Якутии по отношению к собственным налоговым и неналоговым доходам в 2018 году не превышает 47 процентов. Республика строго выдерживает нормативы и выполняет требования бюджетного законодательства. Егор Борисов подчеркнул, что Якутия имеет абсолютно управляемый государственный долг, а неучастие в программе реструктуризации госдолга позволит республике рефинансировать бюджетные кредиты за счёт рыночных заимствований, не отвлекая на эти цели собственные средства.
Вносимые в действующий закон «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» изменения связаны с тем, что Якутия остаётся в рамках действующих Соглашений о предоставлении бюджетных кредитов, заключенных с Минфином России, и не участвует в программе реструктуризации, и вносит изменения в Программу государственных внутренних заимствований республики. Так, в 2018 году предусмотрено увеличение сумм привлечения заимствований в общей сумме 7 млрд 639 млн рублей, в 2019 году – увеличение на сумму 4 млрд 559 млн рублей, а в 2020 году предусмотрено уменьшение общей суммы привлечения рыночных заимствований на сумму 1 млрд 151 млн рублей.
С учётом изменения Программы государственных заимствований на 2018-2020 годы произведён перерасчёт верхнего предела государственного долга республики. Так, государственный долг Якутии на 1 января 2019 г. составит 52 млрд 728 млн рублей, т.е. уменьшится на 677 млн 186 тыс рублей; на 1 января 2020 года –уменьшится на 5 млн 633 тыс рублей и составит 52 млрд 618 млн рублей. На 01 января 2021 года размер госдолга республики составит 52 млрд 620 млн рублей.
Принятие законопроекта изменит основные параметры государственного бюджета Якутии на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Доходная часть госбюджета республики не изменится.
