Бюджет Якутии на 2027 год: рост доходов, но долги АТЛК и сокращение авиасообщения

ВЕСТИ ЯКУТИИ. 16 октября расширенный комитет Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике детально разобрал проект закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов». Депутаты сразу перешли к проверке цифр, так как основные параметры уже обсуждались на комитетах.

Доходы республики вырастут на 8,5% к плану текущего года в 2027 году, рост сохранится и в 2028–2029 годах. И.о. министра финансов Иван Алексеев объяснил это ростом крупных инвестиционных проектов и прекращением работы института консолидированной группы налогоплательщиков (КГН), из-за чего налог на прибыль теперь полностью идет в республиканский бюджет. Ведомственный проект «Рост доходов» с участием Минфина, Минпромышленности, Минимущества и Минарктики уже привел к тому, что предприятия заплатили более 2 млрд рублей налогов в 2024–2025 годах, а за восемь месяцев 2026 года — около 840 млн рублей. Мероприятия по повышению производительности труда заложены на 915 млн рублей.

В образовании финансирование специальных коррекционных школ увеличат примерно на 800 млн рублей. Также обсуждают повышение норматива отчислений НДФЛ в бюджет Якутска, но изменить его в текущем процессе нельзя. Новые правила вступят в силу с 1 января 2028 года. Министр подчеркнул, что городу нужна помощь не только на школы, но и на подготовку к 400-летию Якутска.

На государственную программу «Социальная поддержка граждан» в первом чтении заложено 22 млрд 694 млн рублей. Депутаты заметили, что для полноценной работы учреждений не хватает еще более 2 млрд рублей, и эти суммы будут рассмотрены во втором чтении. На проезд беременных женщин к месту родов в 2027 году предусмотрено 209 млн рублей. Переселение из аварийного жилья финансируется на 817 млн рублей республиканского софинансирования, к которому добавятся средства Фонда развития территорий (более 12,5 млрд рублей в этом году и еще более 6 млрд рублей по опережающему выделению).

Лимиты на обеспечение жильём многодетных семей с пятью и более детьми пока не предусмотрены, как и грант главы республики муниципалитетам за демографические достижения. Эти вопросы правительство решит на комиссии во втором чтении.

Самый острый вопрос касается субсидии на межтарифную разницу в коммунальном комплексе: в проекте заложено 56,3 млрд рублей. За девять месяцев 2026 года профинансировано 44 млрд рублей, тогда как за весь 2025 год — 34 млрд. Правительство намерено решить вопрос накопленной задолженности перед ресурсоснабжающими организациями отдельным механизмом, требующим правового обоснования.

В Арктике ситуация с долгами компании АТЛК (Арктическая торгово-логистическая компания) остается напряженной. В отношении компании возбуждено 27 исполнительных производств на сумму почти 189 млн рублей, просроченная задолженность превышает 530 млн рублей. И.о. министра финансов Иван Алексеев сообщил, что в проекте нет докапитализации, так как компания должна вернуть 448 млн рублей бюджетных кредитов. Даже по новому графику платежи не поступают, и новые кредиты давать нельзя, чтобы не разбалансировать бюджет. Алексеев отметил, что субсидия на завоз продовольствия увеличена с 370 до 770 млн рублей, но дебиторская задолженность остается большой. Депутаты подчеркнули, что АТЛК создана для социальной задачи, а не для прибыли, и жители отдаленных сёл платят за продукты дороже, чем в городе. Неоплаченный долг отзывается и на подрядчиках, которым не хватает денег на объекты в арктических улусах. Предложено создать рабочую группу с учёными и экономистами до второго чтения, привязав её работу к закону о факториях. Алексеев заверил, что вопрос поддержит.

В сельском хозяйстве на первое чтение заложено 6 млрд 844 млн рублей, что почти вдвое меньше прежнего. Лимит на северный завоз грузов стал нулевым (ранее было 770 млн рублей), как и на социально значимые авиаперевозки. Депутаты спросили, откуда возьмут деньги. Алексеев попросил не делать акцент на нулях, так как финансирование дополнят ко второму чтению. Источники: сокращение налоговых льгот и дополнительные федеральные средства. Если на следующей неделе примут изменения в налоговую политику, бюджет получит 5,1 млрд рублей. Также возможны перераспределение средств внутри госпрограмм и отказ от части расходов. Парламентарии напомнили, что отдалённые районы зависят от авиасообщения, и позиция Ил Тумэна неизменна: необходимо увеличивать финансирование программы «Моя Якутия в 21 веке», единственного источника для строительства в сельских поселениях.

В здравоохранении проекты «Здоровье детей Якутии» и комплексной помощи паллиативным пациентам получили дополнительные средства. Депутаты указали на проблемы с лекарственным обеспечением, высокотехнологичной помощью и безопасностью. По их оценке, на лекобеспечение ко второму чтению нужно добавить 200–300 млн рублей. Министерство образования пояснило, что штатные нормативы касаются административного персонала, и сокращение педагогов не планируется. За пять лет число детей в арктических районах уменьшилось почти на 3 тысячи. Депутаты попросили до второго чтения закрыть вопрос штатов вспомогательного персонала школ по каждому арктическому улусу.

И.о. министра финансов сообщил, что ко второму чтению правительство рассчитывает на федеральные дотации, субсидии, субвенции, эффект от пересмотра налоговых льгот и перераспределение средств внутри программ. Параметры бюджета будут уточняться по мере принятия федерального закона. Депутаты внесли предложения об увеличении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенций муниципалитетам и городским округам, которые вошли в проект постановления. Следующее заседание комитета запланировано на 19 октября.