ВЕСТИ ЯКУТИИ // Эта неделя ознаменовалась оживлением дискуссии среди политических кругов Якутска относительно отмены прямых выборов главы города. Суть предлагаемых изменений заключается в том, чтобы выбирать главу города путем закрытого конкурса из числа кандидатов, которые подали свои документы специальной комиссии. Комиссия затем будет принимать решение голосованием, выбирая наиболее достойного претендента на пост главы администрации города.
Тенденция к отказу от прямых выборов мэров в России начала развиваться после принятия нового закона о местном самоуправлении в 2003 году. Этот закон установил зависимость муниципальной власти от региональной, включая бюджетные и прямые связи. Губернаторы получили право добиваться отставки неугодных мэров, хотя окончательное решение оставалось за депутатами. Новый закон также ввел новый принцип формирования органов местного самоуправления, разделяющий представительские и исполнительные функции.
В 2015 году в России была проведена малая муниципальная реформа, которая изменила соотношение членов конкурсной комиссии, увеличив долю представителей губернатора с одной трети до половины. Кроме того, глава региона получил право напрямую делегировать своих представителей в комиссию, минуя парламент. Это позволило губернатору контролировать процедуру выбора главы администрации.
В Якутии попытки провести подобную реформу предпринимались в 2017 году. Депутаты Государственного собрания республики разрабатывали законопроект, который мог бы лишить жителей возможности выбирать глав муниципалитетов. Вместо этого предлагалось выбирать глав из числа депутатов или назначать их решением конкурсной комиссии.
Однако тогда мэр Якутска Айсен Николаев резко раскритиковал эту инициативу, отметив, что отмена прямых выборов противоречит позиции главы республики и здравому смыслу. Он подчеркнул важность сохранения выборности местной власти, так как она наиболее близка к народу.
Тогда в комментариях к публикации Айсена Николаева поддержал и ныне действующий депутат республиканского парламента Павел Ксенофонтов написав, что глав городов и районов необходимо и надо избирать.
Сторонники реформы также существуют. Как прокомментировал социолог Василий Охлопков, в России лишь немногие столицы субъектов имеют сити-менеджеров, избранных прямым голосованием жителей. Отмена этой процедуры может привести к колебаниям рейтинга мэра.
Основным преимуществом назначения является укрепление вертикали власти. Однако отсутствие альтернативных кандидатов и отмена возможности свободного выбора граждан могут вызвать проблемы. Кроме того, полная ответственность главы региона может привести к сезонным колебаниям рейтинга, так как условия в городах остаются прежними.
Хотя мощные менеджеры, такие как Дмитрий Садовников, могут справиться с большинством проблем, переход на новые технологии, например, «умный город» или «Русатом», требует привлечения неординарных специалистов. Судя по информации из других регионов, внедрение умных городов идёт успешно.
На сегодня в России остается всего четыре административных центра, где мэра выбирают жители, а не депутаты: Якутск, Хабаровск, Абакан и Анадырь.
А что вы думаете об отмене выборов мэра Якутска? Пиши в комментариях.
